Γαλλία | Φόρος αλληλεγγύης στα αεροπορικά εισιτήρια- Νέοι φόροι σε επιχειρήσεις και νοικοκυριά

H έγκριση του σχεδίου νόμου του προϋπολογισμού του 2025 στη Γαλλία φέρνει αύξηση του φόρου στα αεροπορικά εισιτήρια.

Ο φόρος αλληλεγγύης επί των αεροπορικών εισιτηρίων (TSBA) προβλέπεται να αυξηθεί από την 1η Μαρτίου. Θα ανέλθει σε 7,40 ευρώ για τις τακτικές πτήσεις προς ευρωπαϊκούς προορισμούς (έναντι 2,63 ευρώ σήμερα), 15 ευρώ για ενδιάμεσους προορισμούς και 40 ευρώ για προορισμούς μεγάλων αποστάσεων (και 30, 80 και 120 ευρώ αντίστοιχα για θέσεις σε υψηλότερες κατηγορίες). Σε αντίθεση με τις επιθυμίες των γερουσιαστών, το Υπουργείο Οικονομικών επιβεβαίωσε ότι ο φόρος αυτός θα ισχύσει και για την Κορσική και τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα, καθώς η απαλλαγή είναι αντίθετη με τους ευρωπαϊκούς κανόνες.

Παρά τις αρχικές εξαγγελίες της κυβέρνησης ότι στον προϋπολογισμό του 2025 δε θα προβλέπεται επιβολή νέων φόρων ούτε αύξηση των ήδη υφιστάμενων, το κείμενο προϋπολογισμού που τελικά ψηφίστηκε, σε μία προσπάθεια επίτευξης του στόχου για μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 5,4% του Α.Ε.Π., περιλαμβάνει αρκετά μέτρα τα οποία αλλάζουν τα δεδομένα τόσο για τις επιχειρήσεις, όσο και για τα νοικοκυριά.

Όσον αφορά τις επιχειρήσεις, ο προϋπολογισμός 2025 περιλαμβάνει επιπλέον μέτρα ύψους 12,3 δισ. ευρώ, τα οποία αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ένα τέταρτο των προβλεπόμενων φορολογικών εσόδων. Τα μέτρα αφορούν τόσο τις μεγάλες όσο και τις μικρότερες επιχειρήσεις.

Ειδικότερα, τα μέτρα για τις επιχειρήσεις πέραν του φόρου αλληλεγγύης επί των αεροπορικών εισιτηρίων έχουν ως εξής:

Πρόσθετος φόρος για τις μεγάλες επιχειρήσεις

Οι περίπου 500 μεγαλύτερες γαλλικές επιχειρήσεις με ετήσιο κύκλο εργασιών άνω του 1 δισ. ευρώ καλούνται να καταβάλουν -για μία χρονιά -έκτακτη φορολογική επιβάρυνση, η οποία θα κυμαίνεται μεταξύ 20,6% για τις εταιρείες με κύκλο εργασιών κάτω των 3 δισ. ευρώ και 41,2% για τις ακόμα μεγαλύτερες. Το εν λόγω μέτρο αναμένεται να αποφέρει στα κρατικά ταμεία περί τα 7,8 δισ. ευρώ. Σημειώνεται ότι έκτακτη φορολογική επιβάρυνση προβλέπεται και για τις εταιρείες θαλάσσιων μεταφορών με κύκλο εργασιών άνω του 1 δισ. ευρώ, η οποία όμως θα είναι της τάξεως του 12%.

Επιπλέον φορολόγηση στην επαναγορά μετοχών

Οι εταιρείες που έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών άνω του 1 δισ. ευρώ και των οποίων η φορολογική έδρα βρίσκεται στη Γαλλία θα επιβαρυνθούν με επιπλέον φόρο 8%, για κάθε επαναγορά δικών τους μετοχών κατά το χρονικό διάστημα από 1 Μαρτίου 2024 έως 28 Φεβρουαρίου 2025. Από την είσπραξη του φόρου αυτού, η κυβέρνηση υπολογίζει 400 εκατ. ευρώ.

Αύξηση του φόρου στις χρηματοοικονομικές συναλλαγές

Ο εν λόγω φόρος (φόρος Tobin) θα αυξηθεί από την 1η Απριλίου από 0,3% σε 0,4% και αφορά τις επιχειρήσεις με ετήσιο κύκλο εργασιών άνω του 1 δισ. ευρώ και φορολογική έδρα στη Γαλλία. Τα εκτιμώμενα έσοδα υπολογίζονται περίπου στα 600 εκατ. ευρώ.

Επιβολή εισφοράς κινητικότητας στις Περιφέρειες

Οι Περιφέρειες μπορούν να υιοθετήσουν το παράδειγμα της Περιφέρειας της Île-de-France και να ζητήσουν από τις επιχειρήσεις που απασχολούν κατ’ ελάχιστο 11 εργαζομένους να πληρώσουν τη συγκεκριμένη εισφορά για τη χρηματοδότηση των υποδομών μεταφορών τους. Το ποσοστό έχει διαμορφωθεί στο 0,15% των αποδοχών που υπόκεινται σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που καταβάλλονται στους εργαζομένους.

Διατήρηση του φόρου επί της παραγωγής των επιχειρήσεων

Παρά τις παλαιότερες προβλέψεις ότι ο εν λόγω φόρος θα μειωθεί από το 2027, το κείμενο προϋπολογισμού για το 2025 προβλέπει τη διατήρησή του μέχρι το 2027, οπότε και θα αρχίσει να μειώνεται σταδιακά.

Μείωση του ορίου εξαίρεσης επιχειρήσεων από το ΦΠΑ

Ειδικής μνείας χρήζει το γεγονός ότι το εγκριθέν κείμενο προϋπολογισμού περιλαμβάνει την υιοθέτηση και εφαρμογή ενός χαμηλότερου –από το ισχύον- ορίου εξαίρεσης των επιχειρήσεων από το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας. Μέχρι τώρα το όριο αυτό ίσχυε για επιχειρήσεις με ετήσιο κύκλο εργασιών 37.500 ευρώ ή και τα 85.000 ευρώ ετησίως για όσες επιχειρήσεις ασχολούνταν με το εμπόριο αγαθών.

Στον προϋπολογισμό του 2025, το όριο αυτό μειώνεται στα 25.000 ευρώ ετήσιο κύκλο εργασιών, με αποτέλεσμα περισσότερες από 200.000 επιχειρήσεις να καλούνται να καταβάλουν τον εν λόγω φόρο, ο οποίος θα αποφέρει στα κρατικά ταμεία έσοδα της τάξεως των 400 εκατ. ευρώ. Σημειώνεται ότι από τα εν λόγω πρόσθετα φορολογικά μέτρα θα πληγούν περισσότεροι από 3 εκατ. μικροί και μεσαίοι επιχειρηματίες και ανεξάρτητοι επαγγελματίες, γεγονός που έχει πυροδοτήσει πλήθος αντιδράσεων από τα κόμματα της αντιπολίτευσης.

Οι πρόσθετες φορολογικές επιβαρύνσεις αναμένεται να πλήξουν και τους ιδιώτες. Ειδικότερα, όσον αφορά τα φυσικά πρόσωπα, ο προϋπολογισμός του 2025 προβλέπει ένα σύνολο φορολογικών επιβαρύνσεων:

Διαφοροποιημένη συνεισφορά στα υψηλά εισοδήματα

 Το εν λόγω μέτρο αφορά όσα φυσικά πρόσωπα έχουν εισόδημα άνω των 250.000 ανά άτομο ή 500.000 ανά ζευγάρι. Συγκεκριμένα, εάν ο συνδυασμός του φόρου εισοδήματος, της έκτακτης εισφοράς για τα υψηλά εισοδήματα και της ενιαίας εισφοράς καταλήγει σε ποσό μικρότερο από το 20% του φορολογητέου εισοδήματός τους, θα πρέπει να καταβάλουν στην εφορία τη διαφορά. Σημειώνεται ότι απαιτήθηκε προκαταβολή 95% τον Δεκέμβριο.

Αύξηση των τελών για συμβολαιογραφικές πράξεις

Το μέτρο προβλέπει ότι τα τέλη για συγκεκριμένες συμβολαιογραφικές πράξεις, όπως αγοραπωλησία ακινήτων, θα αυξηθούν κατά 0,5%, δηλαδή από 4,5% που ίσχυε μέχρι σήμερα σε 5%. Όσοι πραγματοποιούν αγορά για πρώτη κατοικία θα εξαιρούνται της εν λόγω αύξησης.

Επαναφορά των αποσβέσεων στον υπολογισμό της υπεραξίας για την πώληση επιπλωμένων ακινήτων 

Αν και μέχρι τώρα, λαμβανόταν μόνο η καθαρή υπεραξία των προς πώληση ακινήτων για να υπολογιστεί το ποσό που θα καταβαλλόταν στην εφορία, πλέον θα λαμβάνονται υπόψη και οι αποσβέσεις από τη διάρκεια κατοχής του ακινήτου.

Αύξηση του ΦΠΑ στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας

Ο νέος προϋπολογισμός δεν προβλέπει αύξηση των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας. Προβλέπει, ωστόσο, αύξηση του ΦΠΑ από 5,5% σε 20% στις συνδρομές σύνδεσης. Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί ότι θα μειώσει τους φόρους κατανάλωσης. Σε κάθε περίπτωση, όμως, το κόστος που θα επιβαρύνει τελικά τα νοικοκυριά εξαρτάται από το ύψος της κατανάλωσης του κάθε πελάτη.

Αύξηση του κόστους εγκατάστασης λεβήτων καύσης ορυκτών καυσίμων

Το κείμενο προϋπολογισμού του 2025 προβλέπει αύξηση των τιμών αγοράς και εγκατάστασης λεβήτων καύσης ορυκτών καυσίμων, προκειμένου η Γαλλία να εναρμονίζεται πλήρως με το ευρωπαϊκό δίκαιο.

Αύξηση των τελών κυκλοφορίας

Από την 1η Μαρτίου, τα όρια για το «οικολογικό πρόστιμο» θα μειωθούν κατά 5g CO2 ανά χιλιόμετρο (ξεκινώντας από τα 113g CO2 ανά χιλιόμετρο). Ταυτόχρονα, ο ανώτατος συντελεστής για τα οχήματα με τις υψηλότερες εκπομπές θα αυξηθεί κατά 10.000 ευρώ ετησίως, στα 70.000 ευρώ από την 1η Μαρτίου και θα ανέλθει στα 90.000 ευρώ το 2027. Από το 2026, θα ενεργοποιείται ποινή βάρους για τα οχήματα από τα 1.500 kg ανά όχημα (έναντι 1.600 kg το 2026). Τα υδρογονοκίνητα, υδρογονοηλεκτρικά ή ηλεκτρικά οχήματα με χαμηλό αποτύπωμα άνθρακα θα απαλλάσσονται από το «πρόστιμο βάρους», αλλά τα άλλα ηλεκτρικά αυτοκίνητα θα πληρώνουν τον φόρο, αν και θα επωφελούνται από ένα επίδομα 600 kg (από την 1η Ιουλίου 2026).

Αξίζει να σημειωθεί ότι εκτός από τη φορολογική πολιτική, ο προϋπολογισμός του 2025 περιλαμβάνει σημαντικές ρυθμίσεις και στον τομέα των δημοσίων δαπανών, καθώς προβλέπει είτε μείωση είτε πάγωμα των δαπανών. Ειδικότερα, οι αρχές και οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης θα δουν τον προϋπολογισμό τους να μειώνεται κατά 2,2 δισ. ευρώ. Ομοίως, μείωση προβλέπεται και στις περιβαλλοντικές δαπάνες οι οποίες προβλέπεται να είναι λιγότερες κατά 14% σε 21 δισ. ευρώ. Ένα από τα πρώτα θύματα των περικοπών είναι το «Πράσινο Ταμείο» το οποίο χρηματοδοτεί επενδύσεις που θα επιταχύνουν την οικολογική μετάβαση σε περιφερειακό/δημοτικό επίπεδο.

Αντίστοιχα, η δημόσια ραδιοτηλεόραση θα λάβει περίπου 150 εκατ. ευρώ λιγότερα και θα είναι μία εξ αυτών που θα υποβληθούν στις μεγαλύτερες θυσίες. Επίσης, η Γενική Εθνική Υπηρεσία (Service National Universel) θα λάβει 89 εκατ. ευρώ λιγότερα για να χρηματοδοτήσει τα προγράμματά της. Ο τομέας της εκπαίδευσης θα λάβει κονδύλια μειωμένα κατά 50 εκατ. ευρώ. Επισημαίνεται, όμως, ότι δεν έγινε αποδεκτή η εισήγηση για περικοπή 4.000 θέσεων εργασίας εκπαιδευτικών.

Στους «κερδισμένους» που θα δουν τους προϋπολογισμούς τους να αυξάνονται είναι τα Υπουργεία Εσωτερικών και Δικαιοσύνης, τα οποία προβλέπεται να δουν αυξημένες τις πιστώσεις που τους αναλογούν. Σε κάθε περίπτωση, παρά το γεγονός ότι η χώρα έχει εγκεκριμένο προϋπολογισμό για την τρέχουσα χρονιά, ο στόχος της μείωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος σε 5,4%, εξακολουθεί να εγείρει σημαντικές προκλήσεις για την κυβέρνηση.

(*) Οι πληροφορίες προέρχονται από το Γραφείο Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων στο Παρίσι.