Υπερψηφίστηκε το νομοσχέδιο του Υπ. Τουρισμού | Από 1η Οκτωβρίου οι προδιαγραφές για τα Airbnb

Υπερψηφίστηκε από τη Βουλή το σχέδιο νόμου του υπουργείου Τουρισμού «Θέσπιση προδιαγραφών ακινήτων βραχυχρόνιας μίσθωσης, περιβαλλοντική κατάταξη καταλυμάτων, απλούστευση διαδικασίας ίδρυσης τουριστικών επιχειρήσεων και ειδικότερες διατάξεις ελέγχου και ενίσχυσης πλαισίου τουριστικών υποδομών».

Το νομοσχέδιο του Υπουργείου Τουρισμού έρχεται να υποστηρίξει τον ευρύτερο στρατηγικό σχεδιασμό για βιώσιμη και ισόρροπη τουριστική ανάπτυξη, την ποιοτική αναβάθμιση του τομέα, και τον εμπλουτισμό και διαφοροποίηση της τουριστικής προσφοράς της Ελλάδας, ανέφερε η υπουργός Τουρισμού, κ. Όλγα Κεφαλογιάννη στην ομιλία της στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη ψήφιση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου.

Η υπουργός ανέφερε ότι μέσα από τις διατάξεις, επιλύονται σημαντικά ζητήματα για την τουριστική αγορά και διαμορφώνεται ευνοϊκότερο πλαίσιο για τις επενδύσεις, δημιουργούνται βάσεις για να διαμορφωθεί ένα ισχυρά ανταγωνιστικό και βιώσιμο μέλλον για τον τουρισμό στη χώρας μας, ενισχύονται οι ειδικές μορφές τουρισμού και δημιουργούνται προϋποθέσεις για την επέκταση της τουριστικής περιόδου και την ισόρροπη τουριστική ανάπτυξη και επέρχεται ισχυρή δυναμική για ανάπτυξη προς όφελος των πολλών καθώς μέσα από το νομοσχέδιο θα μεγιστοποιηθεί το όφελος από τον τουρισμό και θα επιστρέψει δίκαια στην κοινωνία, στους πολίτες της χώρας.

Στο νομοσχέδιο:

• Εισάγονται ρυθμίσεις για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις. Θεσπίζονται ελάχιστες λειτουργικές προδιαγραφές καθώς και αντίστοιχες προδιαγραφές ασφαλείας των διαμενόντων στα ακίνητα που μισθώνονται βραχυχρόνια.
  Προβλέπεται ότι τα ακίνητα πρέπει να είναι χώροι κύριας χρήσης με βάση τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό, να διαθέτουν φυσικό φωτισμό, αερισμό & κλιματισμό καθώς και ασφάλιση έναντι αστικής ευθύνης. Ταυτόχρονα, θεσπίζεται και το πλαίσιο ελέγχου τήρησης των προδιαγραφών αυτών από τις υπηρεσίες του υπουργείου Τουρισμού και δυνητικά και από μικτά κλιμάκια ελέγχου με υπαλλήλους της Α.Α.Δ.Ε. Για την προσαρμογή της αγοράς στις νέες αυτές προδιαγραφές που θεσπίζονται, η έναρξη ισχύος των προβλεπόμενων για τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων θα ξεκινήσει από την 1η Οκτωβρίου 2025. 
• Θεσμοθετείται ένα καινοτόμο σύστημα κατάταξης των ξενοδοχείων και προαιρετικά των μη κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων, με βάση την περιβαλλοντική τους απόδοση. Εισάγεται σε συνέχεια πρωτοβουλίας από το ΞΕΕ και το ΤΕΕ. Με αυτό εκφράζεται έμπρακτα η βούλησή μας για την ενσωμάτωση των αρχών της βιωσιμότητας και των εθνικών και ευρωπαϊκών κλιματικών στόχων. Ακολουθεί δευτερογενής νομοθεσία με ΚΥΑ όπου καθορίζονται ο αριθμός των κατηγοριών, οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές των κύρων ξενοδοχειακών καταλυμάτων, ο τρόπος και η διαδικασία κατάταξής τους σε κατηγορίες και τα κριτήρια βαθμολόγησης. Η δευτερογενής νομοθεσία δεν έρχεται στη Βουλή αλλά γίνεται με διαβούλευση με τους φορείς και με τη σύμφωνη γνώμη των θεσμικών συμβούλων της Πολιτείας, δηλαδή του ΞΕΕ και του ΤΕΕ.
• Προβλέπεται η απλούστευση των διαδικασιών που αφορούν στην αδειοδότηση τουριστικών επιχειρήσεων, και συγκεκριμένα επιχειρήσεων ενοικίασης αυτοκινήτων και ελαφρών μηχανοκίνητων οχημάτων καθώς και ναυλομεσιτικών γραφείων. Εντάσσονται και αυτές οι επιχειρήσεις σε καθεστώς γνωστοποίησης λειτουργίας. Επιδιώκεται να επιταχυνθούν οι διαδικασίες έναρξης λειτουργίας των επιχειρήσεων αυτών και να αρθούν εμπόδια για την επιχειρηματικότητα. Ταυτόχρονα θα αποφορτιστούν  οι υπηρεσίες του υπουργείου Τουρισμού από ένα σημαντικό όγκο γραφειοκρατικών διαδικασιών.
• Ρυθμίζονται ζητήματα χωροθέτησης για έργα στη θαλάσσια και χερσαία ζώνη των τουριστικών λιμένων. Στοχεύουμε στη διασαφήνιση του αδειοδοτικού πλαισίου των εγκαταστάσεων που εξυπηρετούν την προσβασιμότητα και πολυλειτουργικότητα στους τουριστικούς λιμένες, απαραίτητων για την αναβάθμιση της λειτουργίας των λιμένων και την ανταπόκριση στις σύγχρονες ανάγκες της αγοράς. Αν τυχόν νέα έργα εκτελούνται εντός της ήδη θαλάσσιας και χερσαίας ζώνης, να μην χρήζουν τροποποίηση χωροθέτησης.
• Με γνώμονα την εξοικονόμηση υδάτινων πόρων ρυθμίζεται το θεσμικό πλαίσιο ώστε να δίνεται η δυνατότητα εκτέλεσης έργων άντλησης και απάντλησης θαλασσινού νερού για τις κολυμβητικές δεξαμενές νομίμως λειτουργούντων ξενοδοχειακών καταλυμάτων. Πρόκειται για μια λύση που προωθείται και σε άλλες χώρες, που αντιμετωπίζουν ανάλογα προβλήματα που σχετίζονται με την κλιματική κρίση.
• Εισάγονται ρυθμίσεις για τα Κέντρα Αναζωογόνησης (spa), προτείνεται η τροποποίηση του ορισμού και η άρση της υποχρεωτικότητας χρήσης σε αυτά, ιαματικών φυσικών πόρων. Εναρμονίζεται ο ορισμός με την τάση να διευρυνθούν τα είδη υπηρεσιών που επιτρέπεται να παρέχουν τα κέντρα αναζωογόνησης, τα οποία δεν είναι κατ’ ανάγκη ιαματικής φύσης, αλλά δύνανται να περιλαμβάνουν υπηρεσίες ευεξίας.
• Συμπληρώνεται το θεσμικό πλαίσιο για τα Ξενοδοχεία Συνιδιοκτησίας, ενός προϊόντος που μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση του τουρισμού των πόλεων και των αστικών τουριστικών προορισμών.
• Προβλέπεται η δυνατότητα διαμονής των υπαλλήλων του δημοσίου τομέα στα δωμάτια προσωπικού των ξενοδοχείων για μερική αντιμετώπιση του ζητήματος στέγασης προσωπικού του δημοσίου τομέα, ιδίως στις περιοχές με έντονη τουριστική δραστηριότητα με έλλειψη διαθέσιμης και προσιτής στέγης. 

• Δεν υποστηρίζουμε οτι με τη διάταξη αυτή επιλύουμε οριστικά το υπαρκτό πρόβλημα εύρεσης στέγης. Είναι ωστόσο ξεκάθαρο ότι είναι μια ρύθμιση που θα μπορέσει ένας αριθμός υπαλλήλων να επωφεληθεί και η οποία μπορεί να συμβάλει σε μερική επίλυση του ζητήματος.

• Δίνεται έμφαση την προώθηση του θρησκευτικού και προσκυνηματικού τουρισμού, ως σημαντικού μέρους της τουριστικής προσφοράς της χώρας μας. Ανατίθεται στο Μουσείο Βυζαντινού Πολιτισμού ο συντονιστικός ρόλος για την πολιτιστική διαδρομή των βημάτων του Αποστόλου Παύλου.
• Θεσπίζεται δέσμη νομοθετικών πρωτοβουλιών και δράσεων για την ενίσχυση του ορεινού τουρισμού, που εντάσσεται στους στρατηγικούς στόχους του υπουργείου για τη διάχυση του τουρισμού στο χώρο και στο χρόνο, στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής για βιώσιμη και ποιοτική ανάπτυξη. Δημιουργείται ένα νέο τουριστικό προϊόν που ονομάζεται προορισμός βιώσιμου ορεινού τουρισμού. Ειδικότερα, επιδιώκεται η μετεξέλιξη των Χιονοδρομικών Κέντρων σε ειδικές τουριστικές υποδομές 12μηνης λειτουργίας, με δυνατότητα προσφοράς και άλλων δραστηριοτήτων πέρναν της χιονοδρομίας. Με υπουργική απόφαση που δρομολογείται ανοίγει ο δρόμος για να μπορούν εντός της έκτασης των χιονοδρομικών κέντρων, σε διακριτά σημεία, να αναπτύσσονται ορειβατικά καταφύγια και ορισμένες κατηγορίες κύριων τουριστικών καταλυμάτων, με γνώμωνα τις ισχύουσες γενικές και ειδικές διατάξεις προστασίας δασικών περιοχών και ζωνών ειδικής προστασίας.

Ενισχύεται η ανταγωνιστικότητα των ορεινών προορισμών

Ενισχύουμε την ανταγωνιστικότητα των ορεινών προορισμών και προχωρούμε συνολικά σε μια συνεκτική πολιτική ανάπτυξης του ορεινού τουρισμού. Το υπουργείο έχει ήδη εκταμιεύσει πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης ύψους περίπου 30 εκατ. ευρώ σε τρία από τα πέντε χιονοδρομικά κέντρα για τα οποία έχει εγκριθεί χρηματοδότηση αναβάθμισης και εκσυγχρονισμού των υποδομών τους. Άμεσα θα εκταμιευθούν και άλλα 20 εκατ. ευρώ για ακόμα 2 χιονοδρομικά κέντρα, ενώ επίσης από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης διοχετεύονται περίπου 5,5 εκατ. ευρώ για ενέργειες προώθησης και προβολής του ορεινού τουρισμού μέσω της δημιουργίας ειδικής ψηφιακής πλατφόρμας καθώς και για την αναβάθμιση εγκαταστάσεων ορειβατικών καταφυγίων.

Με τον τρίτο κύκλο του προγράμματος Τουρισμός για Όλους που αφορά την τόνωση του εσωτερικού τουρισμού, ενισχύουμε ακόμα περισσότερο και πιο στοχευμένα την προβολή των ορεινών περιοχών της χώρας.

Προβλέπονται επίσης ενισχυμένα ποσά για όσους από εκείνους που θα κληρωθούν επιλέξουν να κάνουν διακοπές στους πλάγιους και χειμερινούς μήνες.

Η υπουργός τόνισε: «Η επιτυχημένη πορεία του τουρισμού αναδεικνύει την ανάγκη να παραμείνουμε ανταγωνιστικοί, την ανάγκη για συνέχιση των μεταρρυθμίσεων, για ψηφιακή μετάβαση και άρση διοικητικών βαρών. Για να δώσουμε έμφαση στην καινοτομία, να ανταποκριθούμε στις σύγχρονες προκλήσεις, όπως οι εντεινόμενες επιπτώσεις της κλιματικής κρίσης, το περιβαλλοντικό αποτύπωμα της αύξησης της τουριστικής δραστηριότητας αλλά και τις μεταβολές στο σύγχρονο περιβάλλον του τουρισμού που διαμορφώνουν οι δημογραφικές εξελίξεις, οι νέες τάσεις στην τουριστική προσφορά κ ζήτηση, η αυξανόμενη ευαισθητοποίηση των ταξιδιωτών σε ο,τι αφορά τις βιώσιμες πρακτικές διαχείρισης και ασφαλώς οι εξελίξεις στην ψηφιακή τεχνολογία».