Κοινούς όρους ανταγωνισμού στη φιλοξενία ζητεί το ΞΕΕ – €1,5 δισ. ο μαύρος τζίρος στην Ελλάδα

Σε 1,5 δισ. ευρώ περίπου υπολογίζεται ο μαύρος τζίρος από τη λειτουργία παράνομα προσφερόμενων καταλυμάτων στην Ελλάδα, σύμφωνα με τα όσα ανέφερε ο πρόεδρος του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος, κ. Γιώργος Τσακίρης, μιλώντας στο διεθνές φόρουμ για την παγκόσμια τάση της «οικονομίας του διαμοιρασμού» (Sharing Economy) στον κλάδο της φιλοξενίας που διοργάνωσε σήμερα το ΞΕΕ στο Ίδρυμα Μείζονος Ελληνισμού.

Στη διάρκεια του φόρουμ, έγινε παρουσίαση έκθεσης η οποία επιδιώκει να χαρτογραφήσει τις νέες τάσεις στο κλάδο της φιλοξενίας στην Ελλάδα. 

Η έκθεση βασίζεται στη μελέτη «Η Επίδραση της Οικονομίας Διαμοιρασμού (Sharing Economy) στον Κλάδο του Τουρισμού και της Φιλοξενίας στην Ελλάδα», η οποία εκπονείται για λογαριασμό του ΞΕΕ από τους διεθνείς εμπειρογνώμοντες της Toposhophy με στόχο, όπως είπε ο κ. Τσακίρης, την προσαρμογή των υπηρεσιών των ελλήνων ξενοδόχων στις νέες τάσεις και την εξασφάλιση κοινών όρων ανταγωνισμού στην αγορά για όλες τις υπηρεσίες φιλοξενίας.

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του ΞΕΕ, μετά από την εξέταση δεδομένων από τις διαδικτυακές πλατφόρμες κρατήσεων, επί του παρόντος τα καταλύματα που προσφέρονται προς ενοικίαση παράνομα σε όλη την Ελλάδα, υπολογίζονται σε 75.000 περίπου, και αφορούν οικίες που βρίσκεται σε αστικά κέντρα και σε νησιωτικές περιοχές. 

Ο κ. Τσακίρης ξεκαθάρισε τη θέση του ΞΕΕ ότι «οφείλουμε να εντείνουμε τις προσπάθειές μας για την καταπολέμηση φαινομένων που δημιουργούν ανισότητες στον υγιή και θεμιτό ανταγωνισμό». 

Όπως είπε, «αντιλαμβανόμαστε ότι οι συνθήκες που διαμόρφωσε η οικονομική κρίση, σε συνδυασμό με τις δυνατότητες που προσφέρουν οι εφαρμογές του διαδικτύου και των κινητών συσκευών, σηματοδοτούν την ανάδυση νέων τάσεων στην προσφορά και τη ζήτηση τουριστικών προϊόντων», όμως τόνισε ότι «δεν μπορούμε να είμαστε αδιάφοροι στο γεγονός ότι μια ανεξέλεγκτη διόγκωση συναφών πρακτικών, μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την βιωσιμότητα και λειτουργία χιλιάδων επιχειρήσεων που συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου και έχουν αντιμετωπίσει με σθένος, επί συναπτά έτη, τις προκλήσεις της οικονομικής κρίσης».

Άλλωστε, όπως τόνισε ο πρόεδρος της Ένωσης Ξενοδόχων Αθηνών-Αττικής και Αργοσαρωνικού Αλέξανδρος Βασιλικός μιλώντας στο ΑΠΕ-ΜΠΕ, το ζήτημα δεν είναι η νέα τάση που φαίνεται να διαμορφώνεται στην προσφορά των τουριστικών υπηρεσιών, αλλά το γεγονός ότι υπάρχει παράνομη τουριστική εκμετάλλευση σε μεγάλη έκταση, ξεφεύγοντας από τα όρια του ενός ενοικιαζόμενου διαμερίσματος.

Ο. Κεφαλογιάννη: ακολουθούμε την τάση, όπου είναι συμφέρουσα

Από την πλευρά της, η υπουργός Τουρισμού, κυρία Όλγα Κεφαλογιάννη, η οποία άνοιξε με ομιλία της το φόρουμ, τάχθηκε υπέρ της γρήγορης προσαρμογής του ελληνικού τουρισμού στις διεθνείς εξελίξεις που αφορούν τον κλάδο, προκειμένου να συνεχίσει την ανοδική πορεία των τελευταίων ετών.

Σύμφωνα με την υπουργό, τα όσα μέχρι σήμερα πέτυχε ο ελληνικός τουρισμός ήταν αποτέλεσμα της ταχύτατης υλοποίησης των όσων περιείχε το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο το οποίο και συνεχίζεται να εφαρμόζεται και εμπλουτίζεται με νέα στοιχεία. Στο πλαίσιο αυτό, είπε, έγιναν σημαντικές νομοθετικές παρεμβάσεις, σε θέματα όπως οι «ενοικιαζόμενες βίλες», τα ενοικιαζόμενα δωμάτια, ο αγροτουρισμός και οινοτουρισμός το χωροταξικό για τον τουρισμό, οι επενδύσεις. Έτσι και σήμερα, είπε η υπουργός, λόγω των συντελούμενων μεταβολών, εξετάζεται και το sharing economy, οι επιπτώσεις του στην αγορά και η εξέλιξή του.

Σημασία έχει, τόνισε η κυρία Κεφαλογιάννη, «ο εμπλουτισμός του ελληνικού τουρισμού με νέα στοιχεία νομοθετικά, δομικά, ποιοτικά, θεματικά, να συνεχιστεί για το καλό του κλάδου. Η ελαστικότητα, η προσαρμοστικότητα, η υιοθέτηση νέων δεδομένων, σηματοδοτούν και τη συνέχιση της ανοδικής πορείας του». 

Σχετικά με τις νέες συνθήκες που διαρκώς προκύπτουν στο χώρο του τουρισμού και τις αλλαγές που έρχονται η κυρία Κεφαλογιάννη ανέφερε ότι «δεν στεκόμαστε απέναντι αυτές ούτε εναντιωνόμαστε. Ακολουθούμε την τάση, όπου είναι συμφέρουσα για το σύνολο του κλάδου, εφαρμόζουμε το δίκαιο, τηρούμε το νομοθετικό πλαίσιο και παρεμβαίνουμε με γνώμονα την προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος. Θέλουμε υποδομές, νέες εφαρμογές, υψηλή ποιότητα. Θέλουμε ένα μοναδικό και αξιοζήλευτο ελληνικό τουρισμό εμπλουτισμένο με ότι πιο σύγχρονο και πιο δυναμικό υπάρχει».

Η έκθεση

Όπως αναλύεται στην έκθεση, σε στρατηγικό επίπεδο εξετάζεται ποιοι παράγοντες διαμορφώνουν τις αντιλήψεις και τη συμπεριφορά των ταξιδιωτών, σε όλον τον κόσμο. Κομβικό σημείο αναφοράς αποτελεί η ανάγκη λήψης μέτρων από την πλευρά της πολιτείας, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι παραδοσιακοί πάροχοι υπηρεσιών, συναγωνίζονται επί ίσοις όροις τους εμπλεκόμενους φορείς του sharing economy. 

Η  Έκθεση καταγράφει ότι, η φοροδιαφυγή και η παροχή υπηρεσιών από μη αδειοδοτημένες επιχειρήσεις έχουν απασχολήσει διαχρονικά την πολιτική ατζέντα για πολλούς τομείς της εθνικής οικονομίας, συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού, πολύ πριν από την ανάπτυξη του Sharing Economy. Όπως διαπιστώνεται στην Ελλάδα υπάρχει σειρά από συναφείς πλατφόρμες που εμφανίζονται να διαθέτουν μεγάλα χαρτοφυλάκια καταχωρημένων ακινήτων στην Ελλάδα, και να προχωρούν σε βραχυπρόθεσμες μισθώσεις.

Για παράδειγμα, η εταιρεία Flipkey που ανήκει στην TripAdvisor προσφέρει αγορά υπηρεσιών ενοικίασης εξοχικών κατοικιών και λειτουργεί χαρτοφυλάκιο με περισσότερες από 300.000 ενοικιαζόμενες κατοικίες σε όλο τον κόσμο με περισσότερα από 3.000 καταχωρημένα ακίνητα σε τουριστικές περιοχές στην Ελλάδα. Σύμφωνα με στοιχεία που συγκεντρώθηκαν τον Οκτώβριο του 2014, σχεδόν το 45% των ακινήτων αυτών βρίσκονται σε δημοφιλείς προορισμούς όπως η Μύκονος, η Σαντορίνη, η Πάρος και η Κρήτη. 

Η εταιρεία Homeaway παρέχει υπηρεσίες ενοικίασης εξοχικών κατοικιών με περισσότερες από ένα εκατομμύριο ενεργές καταχωρήσεις σε 190 χώρες και περισσότερα από 6.500 καταχωρημένα ακίνητα σε τουριστικές περιοχές στην Ελλάδα. Σύμφωνα με στοιχεία που συγκεντρώθηκαν τον Οκτώβριο του 2014, σχεδόν το 53% των ακινήτων αυτών βρίσκονται στη Κρήτη και τα νησιωτικά συμπλέγματα των Κυκλάδων και των Δωδεκανήσων ενώ στην πλειονότητά τους τα ακίνητα είναι κατοικίες και διαμερίσματα πολυτελείας. 

Η Housetrip προσφέρει υπηρεσίες ενοικίασης εξοχικών κατοικιών, έχει χρηματοδοτηθεί με περισσότερα από 60 εκατ. δολάρια ΗΠΑ και διατηρεί επί του παρόντος χαρτοφυλάκιο με περισσότερες από 360.000 ενοικιαζόμενες κατοικίες σε όλο τον κόσμο. Η Housetrip διαθέτει περισσότερα από 1.500 καταχωρημένα ακίνητα σε τουριστικές περιοχές στην Ελλάδα, τα περισσότερα εκ των οποίων βρίσκονται και πάλι στην Κρήτη και τις Κυκλάδες. 

Τέλος, η Airbnb ιδρύθηκε το 2008 και έχει καταφέρει σε διάστημα έξι χρόνων να εντάξει περισσότερες από 800.000 καταχωρήσεις σε 34.000 πόλεις και 190 χώρες στην προσφορά καταλυμάτων σε όλο τον κόσμο. Επί του παρόντος, πάντως, οι κρατήσεις της πλατφόρμας κυμαίνονται κατά μέσο όρο στις 1 εκατομμύριο διανυκτερεύσεις κάθε μήνα. Η Airbnb στην Ελλάδα διαθέτει περίπου 11.800 καταχωρήσεις (κυρίως ολόκληροι χώροι και ιδιωτικά δωμάτια). 

Η παρούσα έκθεση εξέτασε μια σειρά από πτυχές της εξάπλωσης του sharing economy σε εγχώριο και διεθνές επίπεδο. Η κοινή συνισταμένη είναι ότι, ως φαινόμενο που κατέλαβε εξαπίνης τις οικονομίες και τις κοινωνίες σε πολλά μέρη του κόσμου, το sharing economy συνεπάγεται τόσο ευκαιρίες όσο και προκλήσεις. Για αυτόν το λόγο, στην περίπτωση της Ελλάδας και του τουριστικού τομέα ειδικότερα, κρίνεται εξαιρετικά αναγκαίο να συνεκτιμηθούν οι παρακάτω πτυχές, στο πλαίσιο ενός διαλόγου με το σύνολο των εμπλεκόμενων φορέων : α) Κατανόηση των Ποικίλων Προεκτάσεων του Φαινομένου, β) Διασφάλιση Συνθηκών Υγιούς Ανταγωνισμού, γ) Διερεύνηση της Αλληλεπίδρασης με τον Τουρισμό, δ) Εισαγωγή Καινοτομίας στην Παροχή Υπηρεσιών Φιλοξενίας, ε) Κεφαλαιοποίηση των Ισχυρών Σημείων του Ξενοδοχειακού Κλάδου. 

Τέλος η υπό εκπόνηση μελέτη :«Η Επίδραση της Οικονομίας Διαμοιρασμού (Sharing Economy) στον Κλάδο του Τουρισμού και της Φιλοξενίας στην Ελλάδα», προχωρά στην :

-επισκόπηση της εμφάνισης και την επέκτασης του sharing economy, με έμφαση στις κινητήριες δυνάμεις εξάπλωσής του αλλά και σε βασικές πηγές προβληματισμού.  

-αξιολόγηση της προοπτικής ένταξης επιχειρηματικών μοντέλων και εργαλείων του sharing economy στο ευρύτερο πεδίο των προσφερομένων ταξιδιωτικών υπηρεσιών στην Ελλάδα και ιδιαίτερα στην περίπτωση των βραχυπρόθεσμων ενοικιάσεων πρώτης και δευτερεύουσας κατοικίας.

-διατύπωση προτάσεων για τον ελληνικό κλάδο της φιλοξενίας σχετικά με την υιοθέτηση καινοτόμων πρακτικών, με γνώμονα την προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες συνθήκες και τάσεις της διεθνούς τουριστικής αγοράς. 

-υποβολή προτάσεων προς τις αρμόδιες αρχές, με την ιδιότητα του θεσμικού συμβούλου του κράτους για θέματα τουρισμού και ξενοδοχίας, με γνώμονα την ανάπτυξη ελληνικού τουρισμού και τη δημιουργία ενός κανονιστικού πλαισίου, σχετικά με την παροχή υπηρεσιών διαμονής μέσω εταιρειών του sharing economy.

-οριοθέτηση ατζέντας για έναν μελλοντικό διάλογο μεταξύ των τουριστικών φορέων, των δημόσιων αρχών και των βασικών παραγόντων του sharing economy.